當前位置:首頁 > 水利局 > 政府信息公開 > 政府信息公開目錄 > 業務工作
  • 索 引 號: LY07119-0900-2019-00014
  • 文 號:漳水〔2019〕97號
  • 發文日期:2019-06-27
  • 發布機構:漳平市水利局
  • 名 稱:漳平市水利局關于印發《漳平市水利工程工程建設許可并聯審批實施細則》的通知
漳平市水利局關于印發《漳平市水利工程工程建設許可并聯審批實施細則》的通知
發布時間:2019-07-11 16:57字號:
視力?;ど?/span>

各有關單位:

現將《漳平市水利工程工程建設許可并聯審批實施細則》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

 

                                                  漳平市水利局

                                                                                                                                     2019627

 

 

 

漳平市水利工程工程建設許可并聯審批實施細則

 

第一章   

第一條  根據福建省人民政府辦公廳《關于推進全省工程建設項目審批制度改革的若干意見》(閩政辦〔201887號)、按照《龍巖市人民政府關于印發龍巖市提升營商環境實施細則的通知》、《漳平市提升營商環境工作推進方案》(漳政辦〔2018269號)要求,為加強我市水利工程工程建設許可的監督管理,推進工程項目建設,制定本細則。

第二條  本細則適用于由我市范圍內,所有新建、改建、擴建的水利建設項目(屬國家、省級、龍巖市級審批權限的事項除外);覆蓋行政許可等依申請的審批服務事項和技術審查、中介服務以及備案等其他類型。

第三條  本細則涉及的工程建設許可階段具體事項主要包括水利基建項目初步設計文件審批、建設工程規劃許可。該階段地震安全性評價,取水許可、環境影響評價審批、洪水影響評價審批、生產建設項目、水土保持方案審批、用地審核、用林審核、縣級文物?;さノ喚ㄉ榪刂頻卮誚ㄉ梟蠛送酵平⒃誑で巴瓿砂燉?。由市水利局牽頭,制定統一的申請表單、辦事指南、申報材料,市自然資源局配合,按并聯審批要求完成審批。

第二章  原則和分工

第四條  誰建設、誰負責,誰審批、誰監管,統一受理,限時辦結為原則。

第五條  部門職責分工

(一)行政服務中心是推進我市水利工程工程建設許可階段并聯審批的服務平臺。

(二)水利部門是水利工程工程建設許可階段審批牽頭部門,負責水利工程工程建設許可階段相關工作的組織跟蹤、協調和督辦。

第三章  辦理流程及時限

六條  項目單位按水利工程工程建設許可階段辦事指南提交申報材料,由市水利局窗口統一收件上傳至項目審批管理系統,同步分發至市自然資源局等審批部門。建設項目受理后,市自然資源局在第40個工作日完成建設工程規劃許可、市水利局在第35個工作日完成水利基建項目初步設計文件審批。審批總時限為40個工作日,能提前辦結的切實提前辦結,確保提速提效。項目完成審批后,由市水利局窗口統一出件送達項目單位。

第四章  協調機制

第七條  快速協調機制

(一)為簡化辦事程序,提高服務效率,市水利局、自然資源局按照首問負責、一次告知的要求,接受項目單位的咨詢。

(二)需要市水利局、自然資源局現場協調的,按照第一時間響應、第一時間處理、第一時間反饋的要求,階段內各審批部門負責對項目單位提出的問題進行現場協調解決,對各審批部門意見有分歧的由市水利局牽頭協調。

(三)階段內各審批部門之間實現項目審批各環節信息全流程聯網共享。

第八條  重大疑難問題協調機制

(一)責任部門認為無法協調解決或涉及兩個以上責任審批部門的問題,及時向水利部門提出協調申請。申請報告應包括項目基本情況,需協調解決的問題,相關審批責任部門協調情況及協調意見及相關意見、建議等。

(二)水利部門組織聯辦單位進行現場協調或召開專題協調會。對于專題協調會無法解決的間或較為復雜、重大問題,牽頭單位應及時提請行政服務中心管委會進行組織聯席協調解決。

(三)行政服務中心管委會根據水利部門的申請,召集聯席協調會。各參會單位提出意見、建議,行政服務中心管委會組織研究、討論各參會單位意見,形成統一明確的協調意見。各部門按照職責分工,協同推進落實協調意見,限時辦結,并由牽頭單位匯總落實情況。

(四)無法在行政服務中心平臺解決或決策的問題,由牽頭單位會同行政中心管委會提請當地政府協調,牽頭單位負責跟蹤推進。

第五章  監督機制

第九條  利部門負責跟蹤、協調工程建設許可事項辦理情況,必要時提請行政服務中心管理委員會或效能辦進行效能督察。

第六章   

第十一條  本實施細則試行過程中,如國家、省、市出臺相關措施或辦法,本實施細則予以及時修訂。 本辦法由市水利局負責解釋。

第十二條  本細則自頒布之日起實施。

 

水利工程建設許可階段審批申請表

 

項目單位名稱

 

統一社會信用

代碼證號

 

法定代表人

 

職務

 

委托代理人

 

身份證件號碼(或社會信

用代碼)

 

聯系電話

 

郵箱

 

單位通訊地址

 

本單位承諾:對本表所填報的內容及提交的申報材料真實性負責,并依法承擔相應的法律責任。

同時,自即日起委托上述委托代理人申請辦理下述項目申報有關手續,委托期限至20      日止。

 

 

 

 

受委托人簽名:        項目單位:(公章)

申請日期:20     

申報事項

自然資源局

□建設工程規劃許可

水利局

□生產建設項目水土保持方案審批

□洪水影響評價類審批

□取水許可                         

□水利基建項目初步設計文件審批

環境局

□環境影響評價審批

建設項目基本信息

項目名稱

 

項目代碼

 

建設地點

具體位置:(項目實施地點,或者線路起終點)

地形圖號:

重點工程

□國家級重點項目    □省級重點項目     □市級重點項目

□國家、省、市的行業規劃、區域規劃、重點計劃:      (規劃計劃名稱)

□非重點工程

項目批準文號

 

建設用地批準證書號

 

土地出讓合同號

 

劃撥決定書號

 

批文送達方式

    □直接送達     □郵寄送達     □其他方式送達              

 

 


辦事指南事項填報表

 

事項名稱

水利工程建設許可階段

基本編碼

 

實施編碼

 

事項類型

行政權

力事項

 

公共服

務事項

 

設定依據

一、水利基建項目初步設計文件審批

1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第172

2.《水利基本建設投資計劃管理暫行辦法》(水利部水規計〔2003344號)第二十五條、第二十七條

3.《水利工程建設程序管理暫行規定》第二條、第三條、第六條

4.《福建省水利基本建設投資計劃管理辦法》第十八條

二、建設工程規劃許可證核發:

《中華人民共和國城鄉規劃法》(2015424日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修正)第四十條第一款第二款 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。   申請辦理建設工程規劃許可證,應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目,還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的,由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。 第四十三條 建設單位應當按照規劃條件進行建設;確需變更的,必須向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規劃的,城鄉規劃主管部門不得批準。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門應當及時將依法變更后的規劃條件通報同級土地主管部門并公示。 建設單位應當及時將依法變更后的規劃條件報有關人民政府土地主管部門備案。

三、生產建設項目水土保持方案審批

1.《中華人民共和國水土保持法》(主席令39號,自201131日起施行)第二十六條

2.《福建省水土保持條例》第十九條

四、洪水影響評價審查

1.《中華人民共和國防洪法》第二十七條

2.《中華人民共和國水法》第三十八條

3.《福建省防洪條例》第二十七條

五、取水許可

1.《建設項目水資源論證管理辦法》第二條

2.《中華人民共和國水法》第七條、第四十八條

3.《取水許可和水資源費征收管理條例》第三條、第十一條、第十四條、第二十一條、第二十二條

4.《取水許可管理辦法》第五條、第八條、第九條、第十條

設定依據

六、建設項目環境影響登記表備案

1.《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條第四款

2.《建設項目環境?;す芾硤趵返誥盤醯謁目?/span>

3.《建設項目環境影響登記表備案管理辦法》第三條、第五條第一款、第七條

七、建設項目環境影響報告書、報告表審批

1.《中華人民共和國環境?;しā返謔盤?/span>

2.《中華人民共和國影響評價法》第二十五條

行使層級

國家級         省級         市級         t縣級         鄉級         村級

權限劃分

《關于做好下放的行政審批項目承接工作的通知》(閩國土資文〔2011272號)

第三條第一款 需省人民政府或省人民政府有關部門審批、核準、備案的建設項目,下放由設區市國土資源管理部門預審;其余的建設項目,由市、縣(區)國土資源管理部門按規定預審。依據《行政許可法》第四十二條 除可以當場作出行政許可決定外,行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作為行政許可決定。二十日內不能作出決定的,經本行政機關負責人批準,可以延長十日,并應當將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規另有規定的,依照其規定。福建省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法第三十六條 在城市、鎮規劃區內進行下列工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可證:

(一)建筑物、構筑物、道路、管線工程;

(二)廣場、停車??;

(三)地下空間開發和利用工程;

(四)城市雕塑;

(五)占用城市用地和空間的戶外廣告設施;

(六)法律、法規規定的其他工程建設項目。

建設工程規劃許可證的內容,應當符合建設用地規劃許可證規定的規劃條件,包括建設項目位置、建設規模和使用功能,并附經審定的建設工程設計方案、修建性詳細規劃?!凍竅綣婊ā罰?/span>2015年修正)

第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證?!噸謝嗣窆埠凸鞘蟹康夭芾矸ā返謔?/span>

出讓的每幅地塊、用途、年限和其他條件,由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規劃、建設、房產管理部門共同擬定方案,按照國務院規定,報經有批準權的人民政府批準后,由市、縣人民政府土地管理部門實施。

《中華人民共和國土地管理法》

第五十三條 經批準的建設項目需要使用國有建設用地的,建設單位應當持法律、行政法規規定的有關文件,向有批準權的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出建設用地申請,經土地行政主管部門審查,報本級人民政府批準。

行使內容

市級行使省級建設項目用地預審審查,縣級行使市級建設項目用地預審審查。市級行使建設用地批準書核發審核,縣級行使建設用地批準書核發及延期審核。福建省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法第三十六條 在城市、鎮規劃區內進行下列工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門申請辦理建設工程規劃許可證:

(一)建筑物、構筑物、道路、管線工程;

(二)廣場、停車??;

(三)地下空間開發和利用工程;

(四)城市雕塑;

(五)占用城市用地和空間的戶外廣告設施;

(六)法律、法規規定的其他工程建設項目。

建設工程規劃許可證的內容,應當符合建設用地規劃許可證規定的規劃條件,包括建設項目位置、建設規模和使用功能,并附經審定的建設工程設計方案、修建性詳細規劃?!凍竅綣婊ā罰?/span>2015年修正)

第四十條 在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

實施機構

自然資源局       水利局

實施主體性質

t法定機關         授權組織         受委托組織

受理條件

一、建設工程規劃許可

1.建設項目總平及單體設計方案經有關部門審查并通過,取得使用土地的有關證明;符合建筑單位設計方案批復內容要求;規劃用地紅線范圍內須達到“三通一平”,各工程管線規劃圖(含道路豎向、給水排水、電力電訊)經審查通過

二、水利基建項目初步設計文件審批

1.建設單位提交的設計報告符合編制規程規范要求

2.項目已審批立項

3.申報材料齊全

三、生產建設項目水土保持方案審批

1.有資質單位編制并通過專家評審的水土保持方案報告書(表)

2.占地面積三萬平方米以上或挖填土方總量在三萬立方米以上的,應當編制水土保持方案報告書。

3.占地面積小于三萬平方米、大于三千平方米或挖填土方總量小于三萬立方米、大于三千立方米的,應當編制水土保持方案報告表。

四、洪水影響評價類審批

1.在河道管理范圍內新建、擴建、改建的涉河建設項目,臨河、沿河、跨河、穿河、穿堤的建筑物及設施符合國家規定的防洪標準和其它技術要求的。

五、取水許可

按地表取水且日取水量在300立方米以下的;地下水且日取水量在100立方米以下的,庫容在10萬立方米以下或水(火)電站(廠)的裝機在500千瓦以下的水庫、水電站的取水項目。

六、建設項目環境影響登記表備案

按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定應當填報環境影響登記表的建設項目

受理條件

七、建設項目環境影響報告書(表)審批

對涉及化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放的項目,需提供福建省排污權交易憑證。

 

材料名稱

材料依據

材料類型

材料樣本

電子表單

材料來源

紙質

材料

份數

規格

填報須知

受理標準

是否需

電子材

是否

共享

1項目單位需提供的共性材料:

申請材料

建設許可階段申請申請表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

委托人和受委托人身份證復印件

1.《國家發展改革委辦公廳關于在辦理相關業務中使用統一社會信用代碼的通知》(發改辦財金〔2018277號);

2.《福建省行政執法程序規定》第十五條第一款。

證明材料

委托代理人身份證

委托代理人身份證

申請人或公安部門

1

A4

復印件需提供原件核對

加載統一社會信用代碼的證照

證明材料

營業執照

營業執照

市場監督管理局

1

A4

電子證照或復印件

復印件需提供原件核對

2.生產建設項目水土保持方案審批

申請材料

申請報告

 

 

申請人自備

1

原件

印鑒齊全、字跡清晰

印鑒齊全、字跡清晰

水土保持方案報告書(表)

 

 

 

申請人自備

5

原件

 

 

3.洪水影響評價類審批

申請材料

申請報告

 

 

申請人自備

1

原件

 

印鑒齊全、字跡清晰

建設項目防洪評價報告

 

原件

申請人自備

8

 

 

 

4.取水許可

申請材料

取水許可申請書

 

 

申請人自備

3

原件

原件

印鑒齊全

取水評估報告書

 

 

申請人自備

7

原件

 

 

有利害關系第三者的承諾書或者協議書

 

 

 

 

申請人自備

 

原件

 

 

利用已批準的入河排污口退水的,應當出具縣級以上地方人民政府水行政主管部門的同意文件

 

 

 

申請人自備

 

原件

 

 

屬于備案項目的提供對應備案材料

 

 

 

申請人自備

 

原件

 

 

5.申請辦理建設工程規劃許可證核發

申請材料

建設工程規劃許可證申請表

 

申請表

申請人自備

2

A4

加蓋申請單位公章,復印件,提供原件核對

印鑒齊全,字跡清晰

經批準的總平面圖及經審查合格的建筑設計方案1套(含電子版)

 

 

申請人自備

1

原圖

原件

圖紙清晰

設計方案審查意見、審定通知書

 

 

申請人自備

1

A4

復印件

 

不動產權證書或建設用地批準書

 

 

申請人自備

1

A4

復印件

 

6.建設項目環境影響登記表備案

申請材料

網上備案地址:http:

11218.66.

59.97:809

61REG1

 

 

申請人自填

 

 

 

 

網上備案公示:http:

11218.66.

59.97:809

61REG1

 

 

 

申請人自填

 

 

 

 

7.建設項目環境影響報告書(表)審批

申請材料

申請報告

 

 

 

申請人自備

 

 

 

 

建設單位環評報告書報批前公示材料

 

 

 

 

 

 

 

 

 

環評報告書(表)

 

 

 

 

 

 

 

 

對涉及化學需氧量、氨、氮、二氧化硫、氮、氧化物排放的項目,需提供福建省排污權交易憑證或容缺承諾函

 

 

 

申請人自備

 

 

 

 

8.水利基建項目初步設計報告審批

申請材料

有資質單位編制的初步設計報告書或實施方案

(送審稿)

 

 

 

申請人自備

9

A4

原件

 

法定時限

建筑工程規劃許可:受理后30個工作日

水土保持方案審批:受理后25個工作日

取水許可:受理后50個工作日

洪水影響評價審查:受理后25個工作日

建設項目環境影響登記表備案:受理后20個工作日

建設項目環境影響報告書審批:受理后85個工作日

建設項目環境影響報告表審批:受理后50個工作日

水利基建項目初步設計文件審批:受理后20個工作日

法定時限說明

不含專家評審時間

承諾時限

取水許可:受理后23個工作日

洪水影響評價審查:受理后13個工作日

建設工程規劃許可證核發:受理后3個工作日

水土保持方案審批:受理后13個工作日

建設項目環境影響登記表備案:受理后1個工作日

建設項目環境影響報告書審批:受理后29個工作日

建設項目環境影響報告表審批:受理后25個工作日

水利基建項目初步設計文件審批:受理后8個工作日

承諾時限說明

不含專家評審時間

特殊環節時限

掛起時間不計

辦理流程

 

審查方式

書面審查             實地核查               招標與拍賣               檢測               檢驗               檢疫

聯辦機構

鑒定                 考試                   考核                     專家評審           技術審查           聽證

涉及的聯辦單位:     自然資源局   生態環境局             

聽取利害人關系意見   集體審查               其他

中介服務

涉及的聯辦單位:                                         

辦件類型

                   

服務范圍

                  

通辦范圍

承諾件               即辦件

定點辦理             多點辦理               跨地區通辦

辦理形式

全國                 跨省                   跨市                     跨縣

是否收費

窗口辦理             網上辦理               線上線下一體化辦理

                   □否

收費標準

收費依據

數量限制

                                

結果名稱

 

結果樣本

結果獲取方式

申請人窗口領取                     郵政速遞                        其他

預約辦理

□是                                 □否

網上支付

□是                                 □否

物流快遞

□是                                 □否

辦理地點

 

交通指引

 

辦理時間

 

咨詢電話

 

監督電話

 

常見問題

 

錯誤示例

 

服務對象

□法人                                □自然人

服務主題

自然人

生育收養              戶籍辦理              民族宗教              教育科研              入伍服役              就業創業

設立變更              準營準辦              抵押質押              職業資格              行政繳費              婚姻登記

優待撫恤              住房保障              社會保障              證件辦理              交通出行              旅游觀光

出境入境              消費維權              公共安全              司法公證              知識產權              環保綠化

文化體育              公用事業              醫療衛生              離職退休              死亡殯葬              其他

服務主題

法人

設立變更              準營準辦              資質認證              年檢年審              稅收財務              人力資源

勞動保障              投資審批              融資信貸              抵押質押              商務貿易              招標拍賣

海關口岸              涉外服務              農林牧漁              國土建設              交通運輸              環保綠化

水務氣象              醫療衛生              科技創新              文體教育              知識產權              民族宗教

技術質量              檢驗檢疫              安全生產              公安消防              司法公證              公用事業

                             

 

 

附件下載
分享
收藏】【打印】【浙江飞鱼
{ganrao}